Las adopciones internacionales caen un 85% en diez años.

La evolución de las adopciones internacionales en España sufre una caída en picado. Tras el boom que se experimentó entre 2004 y 2005, cuando se produjeron 5.541 y 5.433 adopciones respectivamente, la cifra no ha hecho más que descender. En 2015, fueron 799 los niños que llegaron a España tras un proceso de adopción en el extranjero, según los datos del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, lo que se traduce en un descenso de las adopciones del 85% en un periodo de 10 años.

Entre 2003 y 2007, 23.012 menores fueron adoptados por españoles tras un proceso fuera de nuestras fronteras. "En aquellos años comenzó la moda de las adopciones y ésta llegó en 2004 a nuestro país. Sólo Estados Unidos se situaba por delante de España en adopciones constituidas en aquel entonces", rememora Benedicto García, presidente de la Coordinadora de Asociaciones de Adopción y Acogimiento (Cora). Sin embargo, al igual que "llegamos drásticamente a estar en la cumbre, la reducción también ha sido brusca", describe. En el periodo comprendido entre 2010 y 2015 -último año para el que Sanidad dispone datos-, 7.056 niños fueron adoptados en España desde el extranjero.

Entre los motivos que diferentes expertos mencionan sobre este brusco descenso se encuentran los cambios legislativos y las medidas proteccionistas que los países tradicionalmente emisores han puesto en marcha para luchar contra el tráfico de menores. Pero también aducen mejoras en las condiciones económicas de estos países y la repercusión de la crisis en España.

En lugares como Etiopía, que durante años permitió que miles de niños cruzaran sus fronteras para ser adoptados en el extranjero, "la situación económica ha mejorado y han comenzado a promover la adopción nacional para evitar esta fuga, sostiene Ana Picazo, presidenta de Cielo 133, asociación que pertenece a Entidad Colaboradora de Adopción Internacional (Ecai). 

Las adopciones constituidas por españoles en Rusia también se han visto reducidas drásticamente (de 1.262 a 131 en 10 años) y, especialmente, durante la paralización de los expedientes de adopción hasta que España firmó, en 2013, un convenio que vetaba la adopción a las parejas homosexuales.

Además, "tampoco coinciden las solicitudes de padres españoles con los menores que viven en los orfanatos extranjeros" -o españoles- dice García. Las parejas buscan niños menores de un año, pero se dan más facilidades a la hora de adoptar a "menores con necesidades especiales, hermanos o de una edad superior a los dos años". 

Una tendencia mundial

Según los datos recogidos en el estudio Las adopciones caen a través de las fronteras, realizado por Peter Selman, investigador de la Universidad de Newcastle (Reino Unido) el descenso de las adopciones es un fenómeno mundial. El número de adopciones se han reducido también en Estados Unidos (-72%), en Francia (-74%), en Holanda(-73%) y en Irlanda (-91%). 

"Varios de los motivos que han provocado el descenso de las adopciones en España son extrapolables al resto de los países adoptantes", analiza Peter Selman a este diario en conversación telefónica. En el caso de China, uno de los países en los que más familias españolas adoptan niños, se "ha comenzado a promover la adopción nacional y a poner condiciones restrictivas", especialmente tras el desacelerado crecimiento vegetativo que el país experimenta en los últimos años "como consecuencia de la política del hijo único que el país retiró en 2015", dice Selman. 

"Ahora, sólo se permite la adopción de niños con necesidades especiales o de edades avanzadas a las parejas occidentales", prosigue. En 10 años, el número de menores procedentes de China adoptados en España ha pasado de 2.753 a 138, un descenso del 95%.

Respecto a Vietnam, las mafias de tráfico de niños también tienen su parte de responsabilidad, pero han sido los "propios países adoptantes los que rechazan adoptar aquí", apunta Selman, quien no culpa a la Convención de La Haya Sobre los Derechos del Niño de este descenso, "como muchos creen" -apostilla-, sino que alude a las redes ilegales que se tejieron en estos países y que les han llevado a ser más restrictivos con sus políticas de adopción.

(Fuente: El Mundo.es)

Las adopciones internacionales en España caen un 85% en diez años.

 En 2014 llegaron 824 menores de distintos países por los 5.541 que lo hicieron en 2004, según los datos analizados por  Statista

 Las características de los menores que los países ofrecen en adopción ya no coinciden con lo que quieren las familias españolas: sanos de 0 a 2 años y en su mayoría niñas

 "Las nuevas medidas de los países de origen han ralentizado los plazos de tramitación haciendo que la adopción se convierta en un futurible demasiado lejano".

Los 15 primeros países receptores del mundo adoptaron un 70% menos en 2014 que en 2010, según las cifras recogidas por Peter Selman, de la Universidad de Newcastle. España era –de acuerdo con el mismo estudio– el segundo con más adopciones en 2004, pero los cambios legislativos y económicos en los países de origen y la falta de correspondencia entre el perfil buscado por los adoptantes y el de los menores que necesitan un hogar han motivado que las cifras se hayan reducido un 85% en los últimos 10 años. La inseguridad económica provocada por la crisis también ha influido en el descenso, según los expertos consultados.

Menos países y políticas más proteccionistas 

El proceso de adopción que vivieron Carlos y su compañera para poder acoger a su hija Marta duró dos años. Marta llegó a España en 2003 procedente de China, uno de los países en los que tradicionalmente más han adoptado los españoles. Desde entonces, los tiempos de espera de las familias que solicitaron acoger menores en este país se han extendido hasta los 8 y 9 años.

China es uno de los lugares donde el proceso de adopción ha cambiado. Las diferentes Entidades Colaboradoras de Adopción Internacional (ECAI), los organismos acreditados por la Administración para gestionar este proceso, empezaron a percatarse del retraso de las adopciones procedentes del gigante asiático en 2007.

"Los países donde las condiciones económicas se han invertido, como es el caso de China, han incrementado las medidas de protección sobre sus menores. Son países que, al haberse desarrollado más, han entrado en una política que prioriza las adopciones nacionales, que los niños y niñas se queden en su país", señala Ana Miramontes de MIMO, una de las ECAI que gestiona adopciones.

Pero China no es el único país en el que se ha reducido drásticamente el flujo. Los menores adoptados en Rusia son muchos menos desde que los cambios legislativos del país paralizaran todos los expedientes en 2013 a la espera de un convenio que vetara a las parejas homosexuales y que España firmó un año mas tarde. En Etiopía, fue el colapso de solicitudes el que paralizó la presentación de nuevos procesos de adopción.

"Se trata de procesos dinámicos que van evolucionando con las circunstancias de los países, somos muchos los estados que adoptamos internacionalmente y cada vez los países que tienen abiertas las posibilidades de adopción internacional se van reduciendo", afirma Blanca Rudilla, directora de la Asociación para el Cuidado de la Infancia (ACI). "Las nuevas medidas de los países de origen han ralentizado los plazos de tramitación haciendo que la adopción se convierta en un futurible demasiado lejano", añade Miramontes. 

Las solicitudes no se adaptan a los menores

Las ECAI también llevan años advirtiendo de que el tipo de demanda de las familias españolas no coincide con las características de los menores que los países ofrecen en adopción. La mayoría de las solicitudes son para menores sanos de 0 a 2 años y en su mayoría para niñas, pero los menores que viven en los orfanatos no reúnen estas características. "En la actualidad los menores que se abandonan en países como China son mayoritariamente niños con ciertas patologías que las familias de origen no pueden afrontar ni asumir", afirma Rudilla.

Algo que también sucede en Rusia donde, según Manuel Luna, director de la Asociación Internacional para la Protección y Ayuda de los Menores del Este, "el perfil de los niños ha cambiado, tienen algún tipo de problema médico –normalmente recuperable– y la edad ha aumentado, y eso a las familias de acogida no les interesa tanto". 

Frente a esta situación, países como Holanda han decidido apostar por el llamado "Pasaje Verde", un proceso diferente para la adopción de huérfanos que en 2009 alcanzó el 66% de las adopciones de este país, mientras que en nuestro país sólo supuso el 9%. Los menores adoptados mediante esta vía tienen alguna enfermedad que puede tratarse, algún tipo de diversidad funcional o son niños y niñas con una edad que las familias que adoptan no suelen querer.

Desde ACI consideran imprescindible que los solicitantes comprendan que el proceso ha cambiado: "Las familias españolas tienen que plantearse qué tipo de niños hay en los orfanatos a día de hoy", afirma su responsable. "Hay muchas de las dolencias, como el VIH, que en España son muy asumibles. Las solicitudes se deben ir adaptando a la realidad de los menores", añade Lorena Morales, representante de Familias de Colores, otra de las asociaciones que gestiona adopciones en España.

Incertidumbre y recortes

"La adopción internacional, además, se ha visto muy afectada por los recortes en temas sociales", añade Manuel Luna, que coincide con los representantes de otras ECAI al señalar que la falta de recursos y la reducción de plantilla han ralentizado la elaboración del informe de idoneidad necesario para que las familias puedan continuar con la adopción.  

La crisis no ha afectado únicamente a la adopción en forma de recortes. Según la representante de MIMO, "las familias se han encontrado con una realidad con la que no contaban. La incertidumbre económica les ha llevado a tener un poco de miedo que puede llevar al desistimiento para querer continuar con el proceso de adopción". 

(Fuente: www.eldiario.es)

Ciudadanos insta al Gobierno a desbloquear los procesos de adopción y acogimiento de menores.

Ciudadanos ha registrado una proposición no de ley en el Congreso de los Diputados en la que insta al Gobierno a convertir la adopción nacional e internacional y el acogimiento de menores como un tema "prioritario" en su agenda política, con el objetivo de eliminar los "obstáculos" legales y administrativos que hay en España, que provocan el bloqueo de "miles" de procesos.

En el texto de la iniciativa, para su debate en la Comisión de Sanidad y Servicios Sociales, la formación de Albert Rivera sostiene que las familias españolas adoptantes se encuentran con procedimientos de adopción nacional en internacional que se prolongan hasta siete años. Recuerda que en España existen 33.000 familias adoptantes en espera y 18.000 niños internos en centros de acogida, según la Asociación Estatal de Acogimiento Familiar (ASEAF). 

Por ello, pide al Ejecutivo que apruebe con carácter de urgencia, "por tratarse de un asunto de interés general", el desarrollo reglamentario de la reforma de la Ley de Protección de infancia y adolescencia, aprobada hace un año, para dar una salida a "las miles de familias y niños que esperan adoptar y ser adoptados respectivamente".

"La inacción del Gobierno y su excusa de 'interinidad' ha supuesto la paralización total del desarrollo de la norma, paralizando todo procedimiento de adopción nacional y limitando la actuación en los (casos) internacionales, afectando directamente a los adoptantes y, sobre todo, a los miles de niños que se encuentran a la espera de encontrar una familia", afirma Ciudadanos en su propuesta. 

Asimismo, solicita que la adopción y el acogimiento se conviertan en un asunto "prioritario" en la agenda política por afectar a la infancia, "uno de los sectores más vulnerables" y que se aborde de manera integral la "problemática" y los "obstáculos" con que se encuentran entidades especializadas y las familias.

REGISTRO CENTRAL DE FAMILIAS ADOPTANTES

Ciudadanos, insta al Ejecutivo en esta iniciativa parlamentaria a impulsar nuevas vías de adopción internacional, pues, según advierte, aunque ha firmado 40 acuerdos bilaterales con otros países, en la práctica, "sólo utiliza de manera efectiva seis".

En cuanto al sistema de tramitación, suspensión o prohibición de adopciones internaciones, la formación 'naranja' solicita la mejora de la transparencia del mismo y se facilite a los solicitantes el acceso a la documentación relativa a su proceso de adopción. También pide crear un registro central de familias adoptantes y de niños susceptibles de adopción y acogimiento, de manera que haya una mayor coordinación y agilización de los procesos.

(Fuente: www.cuatro.com)

18.000 niños están a la espera de ser adoptados en España.

Los procesos de adopción en España están paralizados hasta que se constituya el nuevo gobierno.En la Asamblea de Madrid se ha hablado de la dificultad de llevar a cabo una adopción en España.

Con las cortes disueltas, no se ha podido hacer el desarrollo legislativo y las adopciones están paralizadas.

Consecuencia, 18.000 niños duermen en orfanatos españoles, mientras que hay 33.000 familias acreditadas que se han puesto en marcha para iniciar un proceso de adopción. 

Los procesos de adopción en España están paralizados. La disolución de las Cortes impidió el desarrollo reglamentario de la nueva Ley que transfiere competencias en esta materia al Estado. 

El bloqueo legislativo no se podrá resolver hasta que se constituya el nuevo Ejecutivo. Los padres, ahora mismo, se encuentran en un callejón sin salida.

La Asociación Familias de Colores acaba de comparecer en la Asamblea de Madrid para denunciar el abandono de 18.000 niños en orfanatos españoles. 

La nueva Ley ha traspasado las competencias en materia de adopción de las comunidades autónomas al Estado.

Otra demanda de esta asociación es la creación de un registro nacional de menores en adopción y otro de menores en acogimiento.

(Fuente: TELEMADRID)

Más de 3.000 niños viven en hospicios de Madrid.

Familias de Colores, uno de los organismos acreditados para la adopción (OAA), ha denunciado este viernes que 18.000 niños esperan aún encontrar una familia en España, 3.000 de ellos en la Comunidad de Madrid. Una cifra muy elevada, afirman, cuando ya ha pasado un año desde la aprobación de la Ley de Protección de la Infancia, que regula las adopciones y que pretendía agilizarlas. Sostiene que el problema radica en la ausencia de un reglamento y solicita que se desarrolle uno de forma urgente para que 33.000 familias españolas, 8.000 de ellas madrileñas, logren la adopción que tanto anhelan. El colectivo, que denuncia que el 90% de los menores que vive en hospicios tiene más de seis años y ya nadie los quiere, también ha demandado financiación pública.

“En los 20 años de vida que tienen las OAA, no hemos recibido ni un céntimo de la administración, cosa que sí sucede en otros países europeos. Aquí, los gastos los soportan las familias”, se ha quejado Susana Morales. La directora de Familias de Colores ha comparecido en la Asamblea de Madridinvitada por el PSOE. 

En su opinión, organismos como el que dirige realizan funciones delegadas que no cubren las administraciones públicas, de ahí la importancia de mantenerlos. Ha destacado que con la norma aprobada el pasado año las competencias quedaron en manos del Estado (antes eran de las comunidades autónomas), pero que como no se ha desarrollado, estas no quedan claras. “No tenemos autoridad a la que dirigirnos. Desde el Gobierno nos han dicho que tengamos paciencia”, ha subrayado.

A pesar de ser el segundo país del mundo en cuanto a peticiones de adopción se refiere, Morales denuncia que la elevada cifra no ayuda a que el proceso culmine con éxito. Achaca la responsabilidad a la complicada burocracia y a que, en España, no se permita la adopción de niños de 45 países en los que sí pueden hacerlo familias del resto de Europa (Cabo Verde, Tailandia o Haití entre ellos). Ha solicitado que cambie una regulación que en 2014 hizo posible la adopción de algo más de 1.000 niños de diferentes países cuando en 2004 la cifra sobrepasó las 5.500. En opinión de Morales, los informes deben realizarlos expertos, no “los cónsules españoles en esos países”. “Dejen de vender la moto diciendo que no hay países donde adoptar. España ve irregularidades donde otros Estados con más medios y más experiencia no las ve”, ha declarado la experta en adopción.

49 adopciones en 2014

Otras de las quejas de Morales radica en los problemas burocráticos, que impiden agilidad en las adopciones. En 2014, en la Comunidad de Madrid solo hubo 49 y se abrieron otros 178 expedientes que no se ejecutaron, y eso a pesar de que hay 3.000 niños bajo la tutela del Gobierno regional. “¿No os parecen pocas adopciones?, ha preguntado Morales a los miembros de la comisión de Asuntos Sociales del parlamento regional. Ella misma ha respondido: “Son pocas porque los informes de adopción los hacen los mismos técnicos de las residencias en las que se encuentran viviendo”. Estas residencias cobran una media de 3.000 euros al mes por cada menor que reside en sus instalaciones, según Morales. Una cuantía que contrasta con los apenas 300 euros de media que recibe una familia de acogida. Ha destacado, además, que el 87% de esas ayudas van a parar a una de las 58 residencias que hay en la región (el 90% de ellas privadas).

La directora de Familias de Colores ha denunciado que el 90% de los menores que se encuentran en los orfanatos de la Comunidad de Madrid tienen más de seis años, son grupos de hermanos o tienen una patología. “Los técnicos consideran a estos perfiles de riesgo, por eso las familias se van a los más pequeños, lo que condena a los niños de más de seis años a vivir en estos centros”, ha resaltado. Por eso, Morales pide a las instituciones campañas de visualización. “Holanda las hizo y pasó del 6% a un 60% en las adopciones de niños de más de seis años”. En España, en cambio, este tipo de adopciones apenas alcanza el 1% del total. Por eso Morales ha solicitado ayuda para desarrollar la ley de infancia, “aunque entiendo que lo más cómodo es ser ajenos a la realidad en sus despachos”.

(Fuente: Diario El País. Noticia 20-05-2016)

Familia asegura que las adopciones se tramitan con “total normalidad” y sin ninguna “ralentización”. Adopción en Castilla y León.

La consejera de Familia muestra su sorpresa por la iniciativa que Ciudadanos ha presentado en el Congreso.

La consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades, Alicia García, aseguró hoy que los procesos de adopciones se tramitan con “total normalidad” en Castilla y León, sin que los servicios de la Junta hayan detectado ninguna “ralentización”. Por ello, mostró su sorpresa sobre la iniciativa que ha presentado Ciudadanos en el Congreso de los Diputados.

García, que hizo balance del Servicio Integral de apoyo a las familias en riesgo de desahucio, rechazó que la gestión de las solicitudes de adopciones se hayan visto afectadas por la falta de una regulación en materia de protección a la infancia. Ciudadanos ha registrado una proposición no de ley para colocar entre las prioridades políticas de la legislatura la agilización de los procesos de adopción tanto nacionales como internacionales.

La formación naranja sostiene en la exposición de motivos que en España existen unas 33.000 familias adoptantes en espera, mientras que en el mundo hay 120 millones de niños huérfanos y en España 16.000 niños en centros de acogida. Denunciaron la “multitud de barreras” que dificultan la adopción de esos niños, hecho que en su opinión, provoca, por ejemplo, que apenas sea efectiva la adopción internacional en seis países pese a que España tiene firmados convenios bilaterales con unos 40. 

(Fuente: www.elcorreodeburgos.es)

Requisitos y condiciones para adoptar un niño en España y fuera de nuestras fronteras.

• La nueva ley establece criterios comunes para preparar para la adopción a padres que lo son de acogida.
• De 2009 a 2013 en España se produjeron un total de 11.330 adopciones internacionales, según el Ministerio de Sanidad.

Son muchas las parejas españolas que tienen decidido o se plantean adoptar a un niño, bien en España o bien en algún país del mundo con el que exista convenio entre gobiernos. El pasado 16 de julio el Pleno del Congreso dio luz verde a la Ley de Protección a la Infancia y la Adolescencia, que incluye modificaciones en el sistema de adopción como la creación del sistema de adopción abierta, que permite que el menor adoptado mantenga el contacto con su familia biológica en los casos en que quiera y pueda hacerlo.

La nueva ley también establece criterios comunes para preparar para la adopción a padres que lo son de acogida, regula el derecho de los niños a conocer su origen y su pasado y crea un registro unificado de maltrato infantil al que podrán acceder los servicios sociales de todo el país.

Requisitos para adoptar

La persona que quiere adoptar debe tener al menos 25 años (si se trata de una pareja de hecho o un matrimonio, basta con que uno de los dos los tenga), y catorce más que el niño.

Por su parte, aquellas personas que hayan sido incapacitadas para ejercer la patria potestad no podrán adoptar.

Además, las diferentes Comunidades Autónomas pueden establecer sus propios requisitos y de hecho las condiciones no son iguales en todas. Por ejemplo, las parejas que desean adoptar en Asturias o en Madrid han de acreditar una convivencia previa de tres años. En los siguiente enlaces se pueden ver los requisitos que exigen las distintas Comunidades Autónomas para la adopción autonómica o nacional:

1. Andalucía

2. Aragón

3. Principado de Asturias

4. Islas Baleares

5. Islas Canarias

6. Cantabria 

7. Castilla-La Mancha

8. Castilla y León 

9. Cataluña 

10. Extremadura 

11. Galicia 

12. La Rioja 

13. Comunidad de Madrid 

14. Comunidad Foral de Navarra 

15. País Vasco

16. Región de Murcia

17. Comunidad Valenciana

En cuanto a las adopciones internacionales también es necesario tener en cuenta los requisitos del país concreto del que provenga el niño. Por ejemplo, según la asociación AFAC algunos de los requisitos que se piden en China son que los matrimonios lleven dos años de casados, que aumentarán a cinco en el caso de que no sea el primer matrimonio de ambos, y que tengan entre30 y 50 años.

En los siguientes enlaces se recoge una tabla resumen de las condiciones de cada país. Tambien puede conocer los requisitos concretos de un total de 66 países:

- De Albania a China

- De Ecuador a Hungria

- De India a Nicaragua

- De Panamá a Vietnam 

Requisitos para ser adoptado

En principio, son susceptibles de adopción únicamente los menores de dieciocho años que no estén emancipados. Como excepción podrían ser adoptadas personas mayores de edad o menores emancipados, si desde antes de los catorce años y justo hasta dicha emancipación estaban en régimen de acogida o convivencia. Por otro lado, no se puede adoptar a un descendiente ni a un pariente en segundo grado (nieto, hermano o cuñado).

Trámites para la adopcion en España

Si se desea realizar una adopción nacional el interesado debe acudir al Servicio de Protección de Menores de su ciudad y cumplimentar una solicitud que deberá acompañar de los siguientes documentos: certificado de penales, certificado médico, certificado de ingresos económicos y, en su caso, certificado de matrimonio.

Una vez presentada la documentación, el Servicio de Protección de Menores realizará un estudio del perfil de la familia para determinar su idoneidad para adoptar. Dependiendo de los niños que en cada momento están en adopción y de sus características, elegirán a una familia a la que mostrarán la proposición, que remitirán también al juez competente.

A partir del momento en que el juez dicta resolución, el vínculo creado entre los adoptantes y el adoptado como padre(s) e hijo será irrevocable.

Adopciones internacionales

En el caso de las adopciones internacionales (de niños procedentes de otros países), los adoptantes deben presentar una solicitud ante un Servicio de Protección de Menores o servicios específico de adopción de su Comunidad Autónoma.

Será la administración la que compruebe si es posible adoptar en el país elegido, ya que si por ejemplo se encuentra en guerra o situación de desastre natural no es posible desarrollar el trámite.

Tras toda una serie de procesos (para más información consultar en el Ministerio de Sanidad), tendrá lugar el viaje al país de procedencia del niño para la constitución de la adopción ante la autoridad competente. Luego se acudirá al Consulado español en ese país para recibir los visados y realizar la inscripción de la adopción en el Registro Civil Consular, que también podrá hacerse en el Registro Civil de la propia localidad una vez de regreso en España.

Es necesario tener en cuenta que la adopción internacional no siempre es posible, ya que en cada caso concreto deben cumplirse los requisitos tanto de la legislación española como de la del país de procedencia del menor. 

Países de procedencia de los niños que se adoptan en España

De 2009 a 2013 en España se produjeron un total de 11.330 adopciones internacionales, según el Ministerio de Sanidad, periodo a lo largo del cual fueron reduciendo progresivamente. En 2013, el país del que procedía mayor número de niños fue la Federación Rusa (un total de 350), seguida de China (293) y Etiopía (260). También suelen adoptarse niños de Filipinas y Vietnam.

(Fuente: www.noticias.lainformacion.com)

La Comisión de Sanidad del Congreso aprobará el miércoles el proyecto de Ley de Infancia y Adolescencia

La Comisión de Sanidad y Servicios Sociales del Congreso de los Diputados aprobará previsiblemente el próximo miércoles el proyecto de ley de protección a la Infancia y a la Adolescencia, como paso previo a su refrendo por el Pleno de la Cámara Baja antes de ser enviada al Senado dado su carácter orgánico. El objetivo del Gobierno es que la ley entre en vigor en julio.

Fue a mediados de abril cuando tuvo lugar el debate de las enmiendas de totalidad de CiU y ERC, que pedían la retirada de estos textos legales por cuestiones competenciales; dos propuestas que el PP rechazó. Así, el próximo miércoles, y tras una larga sesión de control al Gobierno y debate de iniciativas legislativas, comenzará a media tarde el debate de las 432 enmiendas propuestas por los grupos parlamentarios al articulado de la norma.

REFORZAR MEDIDAS CONTRA LOS PEDERASTAS

En ese debate de abril en la Cámara, el ministro de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Alfonso Alonso, defendió su disposición a alcanzar el máximo acuerdo con los grupos de la oposición durante el trámite parlamentario. Según subrayó, esta ley va a modificar hasta una docena de normas vigentes, con el objetivo de configurar un sistema de protección a la infancia y la adolescencia "acorde a la realidad actual".

Durante el trámite parlamentario, Alonso aseguró que se iban a reforzar las medidas contra los pederastas, de acuerdo con el convenio del Consejo de Europa de Lanzarote, para la Protección de los Niños contra la Explotación Sexual y el Abuso Sexual.

Se establece el requisito de no haber sido condenado por abusos o explotación infantil para acceder a profesiones que impliquen contacto frecuente con niños, además de que se modifica la Ley de Protección de Familias Numerosas para asegurar que conserven el título mientras al menos uno de los hijos tenga menos de 21 años o 26 si está estudiando.

A falta de aprobación, el PP, entre sus propuestas de enmienda al articulado, ha planteado la creación en España del primer Registro Central de delincuentes sexuales, que contendrá la identidad de los condenados por delitos contra la libertad e indemnidad sexual, trata de seres humanos, explotación de menores, e información sobre su perfil genético de ADN, y que además será confidencial.

ADOPCIÓN Y ACOGIMIENTO

Entre las principales novedades de la ley, Alonso también destacó que se iban a agilizar los procesos de acogimiento y adopción para favorecer que los niños, especialmente los menores de tres años, permanezcan con una familia. A su vez, aseguró que se iba a imposibilitar la adopción para aquellos que estuvieran privados de la patria potestad.

Además, indicó que con esta norma se crea la adopción abierta, que permitirá al menor mantener alguna clase de contacto con su familia biológica siempre que lo establezca un juez, y con el visto bueno tanto del propio adoptado como de las familias de procedencia y adoptiva.

Igualmente, apuntó que iba a regularse el derecho al acceso a los orígenes de los adoptados, de forma que las entidades deberán conservar la información sobre el menor durante al menos 50 años.

VIOLENCIA DE GÉNERO, CENTROS DE MENORES Y TRATA

A su vez, resaltó que la reforma iba a reconocer como víctimas de la violencia de género a los menores y prevé que puedan permanecer con sus madres.

La reforma regula por primera vez los centros para menores con problemas de conducta. Sobre este tema, entre las propuestas del PP al texto del Gobierno destaca una por la que se permitiría que las comunidades autónomas dejasen de tutelar a un niño al que tienen bajo su protección si, tras fugarse del centro de menores, lleva más de seis meses en paradero desconocido.

Alonso explicó asimismo que la reforma renueva el marco de protección de los menores, en especial de los que se encuentran en una situación más vulnerable; como el caso por ejemplo de los mejores extranjeros, a los que se les reconocerán los derechos a la educación, asistencia sanitaria y acceso a los servicios sociales en las mismas condiciones que los españoles. A los menores con discapacidad se les garantizará plena accesibilidad, así como unos servicios sociales especializados y adaptados.

El PP ha propuesto a su vez una modificación de la Ley de Extranjería a fin de ampliar de 30 a 90 días el periodo de restablecimiento y reflexión que se concede a las víctimas de trata con fines de explotación para que decidan si colaboran o no con la justicia en la investigación de los delitos cometidos contra ellos.

Por otro lado, el PP sugiere en esta ley una reforma de la Ley para la Mejora del Crecimiento y el Empleo de 2006 para bonificar durante un máximo de dos años a quienes contraten temporal o indefinidamente a víctimas de trata de seres humanos.

PROPUESTAS DE LA OPOSICIÓN

Por parte del PSOE, que ha presentado 80 enmiendas al texto, solicita inversión para el desarrollo de esta ley que, según su portavoz en la materia, María Luisa Carcedo, el Gobierno no la contempla.

A su vez propone que la pobreza no pueda ser una razón para la declaración de desamparo del menor, ni para quitar la patria potestad a los padres, con la consiguiente separación familiar. "Hay que solucionarla de otra manera, ayudando a las familias, no quitando a los hijos", ha avisado, al mismo tiempo que pide incluir en la ley, para evitar con posterioridad una situación de desapamaro de un recién nacido, el que se informe a la madre de la posibilidad de abortar, de acuerdo con la legislación vigente.

Junto con el PP coinciden en sus enmiendas en la necesidad de que las familias de acogida gocen de una prestación económica o ayuda similar. El PSOE pide para ellas también asistencia jurídica gratuita.

Por parte de CiU, Carles Campuzano, mantiene su "queja competencial" y pide que sigan siendo las comunidades las que decidan los países donde adoptar y acrediten a las entidades para ello, a la vez que propone la supresión del copago para aquellas familias que acojan a menores y se les dé preferencia a la hora de matricular al niño en un centro escolar.

Desde UPyD se ha presentado una batería de enmiendas entre las que resalta la inclusión en el texto del Gobierno de una nueva disposición adicional para crear una Ley Orgánica de Transexualidad que "garantice los servicios y prestaciones" de los menores en toda España.

Josep Pérez Moya, de la Izquierda Plural, ha centrado parte de sus enmiendas en la materia competencial, ya que considera que invade competencias a Cataluña. Por otro lado, pide reforzar los derechos del menor y de las familias, planteando que el elemento de pobreza no sea causa de desamparo ni de separación familiar.

(Fuente: EUROPA PRESS)

Hijos de vientres lejanos.

Diego (nombre ficticio, prefiere mantener el anonimato) lo tenía claro: quería ser padre aunque fuese un hombre sin pareja. Barajó distintas opciones, pero pronto se decidió por recurrir a una madre subrogada. Un año después de tomar la decisión, este empresario de una pequeña ciudad del norte de España viajaba a Los Ángeles para escuchar el primer llanto de su hijo Martín. Casos como el suyo han hecho que se dispare el número de bebés que se inscriben en los consulados españoles en otros países fruto de la maternidad por sustitución. De hecho, se calcula que en 2014 los nacidos con este método e inscritos como hijos de padres españoles ya superaron a los adoptados (unos 1.400 frente a los 1.188 procedentes de la adopción).

Así lo confirma Didac Sánchez, director de Subrogalia, una empresa que facilita este servicio a padres españoles y que, solo el año pasado, tramitó e hizo realidad más de 280 peticiones. Sebastián Expósito, director de VDA Fertility Consulting, considera que es muy arriesgado dar un dato concreto de nacimientos por este método, ya que los consulados no facilitan la cifra; lo que sí confirma es el aumento tanto de la demanda como del número de países en los que se puede realizar (con la incorporación, por ejemplo, de Grecia, que antes únicamente permitía esta práctica a sus propios ciudadanos).

Es curioso que tantos niños vengan al mundo a través de una práctica que nuestra legislación penaliza de forma explícita. La Ley de Reproducción asistida de 2006 dice que será "nulo de pleno derecho el contrato por el que se convenga la gestación, con o sin precio, a cargo de una mujer que renuncia a la filiación materna a favor del contratante o de un tercero". Y determina que los así nacidos siempre serán hijos de la mujer que da a luz. En otros países, sin embargo (como Estados Unidos, Ucrania, Rusia, Georgia, la India, Tailandia y ahora Grecia), el proceso es legal y hasta allí acuden los españoles.

Un vaivén de disposiciones legislativas dejó durante un tiempo a varios niños venidos al mundo por esta práctica en un limbo legal, sin nacionalidad española y sin ningún derecho. Pero todo se solventó cuando, en julio de 2014, el Ministerio de Justicia ordenó a los consulados que inscribiesen en el Registro Civil a los nacidos por gestación subrogada.

Ricky Martin con sus hijos en la playa. Foto: Gtresonline.

Los tribunales han dado incluso un paso más allá y han empezado a dictar sentencias que equiparan los derechos de los padres de hijos concebidos por este método con los de biológicos o adoptados. El pasado mes de agosto, el enfermero canario Alexis Mateo obtuvo el primer permiso de maternidad que concedía el Tribunal Superior de Justicia de Canarias (TSJC) a un padre homosexual por un caso de mellizos nacidos gracias a la gestación subrogada. Después de que el Instituto Nacional de la Seguridad Social le denegase esta prestación para el cuidado de sus dos hijos, Alexis Mateo emprendió una batalla en los tribunales junto a su pareja, Jorge, hasta que la Justicia le dio la razón reconociéndole el derecho a recibir el sueldo correspondiente a las 16 semanas de baja maternal. Al igual que el Tribunal Canario, otra decena de sentencias han respaldado a padres con estas demandas.

Con este nuevo escenario, el interés que despierta esta forma de lograr la paternidad ha ido en aumento. Tanto es así que en la pasada Feria de Reproducción Asistida, INVITRA, celebrada en Madrid en noviembre pasado, la mitad de las empresas españolas participantes ofrecía este servicio. Hasta hace poco tiempo, EEUU era el lugar elegido por un gran número de compatriotas porque en estados como California la regulación es muy estricta y transparente. Pero otros países van ganando terreno, sobre todo por una cuestión económica. Recurrir a este método en la India, Ucrania, Georgia, Kazajistán, Rusia o México supone un gasto de unos 37.000 euros, mientras que en Estados Unidos el coste se eleva a más del doble, alrededor de 83.000.

Tener así un hijo puede costar desde 37.000 euros en la India hasta 83.000 en Estados Unidos.

Mientras tanto, aumentan las voces que piden la legalización de los vientres de alquiler. Así lo exige la Asociación por la Gestación Subrogada en España, que denuncia la doble moral que supone no permitir que esos niños nazcan en territorio nacional pero sí otorgarles todos los derechos cuando llegan procedentes de otras latitudes. En el lado contrario se sitúan los que se amparan en casos como el de Gammy, una niña que nació en agosto con síndrome de Down en Tailandia. Sus futuros padres, una pareja australiana, decidieron abandonarla junto a su madre subrogada y llevarse solo a su melliza sana. Este caso volvió a dar argumentos a todos los que consideran inaceptable que una mujer sirva de incubadora al bebé de otras personas. Además, corrientes bioéticas rechazan el proceso porque no es meramente altruista, sino que hay dinero en juego.

Quizá la parte más difícil de comprender sea la de la madre que gesta el bebé. ¿Qué lleva a una mujer a acoger en su vientre al hijo de otro y a desprenderse de él nada más nacer? En determinados países en desarrollo, como la India, sin duda las razones son exclusivamente económicas. Pero ese argumento no sirve para Estados Unidos, pues la selección de las madres de alquiler pasa por comprobar que gozan de una posición económica desahogada y que no lo hacen por ese motivo (aunque reciben unos 25.000 euros por los gastos y molestias del embarazo). Para entenderlo mejor nos ponemos en contacto con una norteamericana que concibió en California dos hijos para una pareja gay residente en Cataluña.

Carolina tiene 34 años y dos niños de 12 y nueve. Trabaja como coordinadora de seguridad de una compañía, lo que le permite mantener su casa y a su familia sin ningún tipo de estrecheces. Su vida transcurría de forma convencional hasta que, un buen día, una amiga le comentó que iba a gestar el bebé de otra pareja y la animó a seguir su ejemplo. Tras informarse y superar todas las pruebas psicológicas decidió que daría vida a un ser humano para hacer feliz a otro. "El dinero nunca fue la razón que me llevó a aceptar el embarazo, soy solvente económicamente". Carolina recibió entonces, a través de la agencia intermediaria, la carta de una pareja española y lo que allí leyó la conmovió. "Me enamoré de ellos porque habían puesto su corazón y su ilusión en esas líneas. Decidí conocerlos y desde el primer instante sentí una conexión mágica. Les invité a mi casa y desde ese momento nos convertimos en una familia".

Robert Enríquez paseando a sus hijos (izda.) y Nicole Kidman con su hija. Fotos: Gtresonline.

A Carolina le implantaron dos embriones y los dos salieron adelante. "Resultó un embarazo complicado en los primeros meses pero el cariño de los padres hizo que todo fuera más llevadero, hablaba vía Skype con ellos, me enviaban flores...". Tras el parto los pequeños se marcharon rumbo a España aunque ella considera que tiene cuatro hijos. "Quiero mucho a esos dos niños, pero con respeto y siempre con permiso de sus padres", asegura. Solo la gente muy próxima conoce su historia.Y esos bebés no son ajenos a su vida: "Han cumplido ya 15 meses y no pasan 30 días sin que me envíen fotos y noticias. Es más, en su primer cumpleaños fuimos a Barcelona para celebrarlo juntos. Ya somos familia para siempre, y solo queda el amor y el cariño. No tengo ningún sentimiento de pérdida, supe que sus padres serían maravillosos con ellos".

Tener un recién nacido (tarea prácticamente imposible en las adopciones) que lleve los genes de alguno de los progenitores y lo rápido del proceso animan a miles de españoles a optar por esta vía. Diego, tras decantarse por la empresa VDA Fertility Consulting, porque le pareció "seria y con garantías", viajó a Estados Unidos para seleccionar a la donante de óvulos y a la mujer que llevaría a su pequeño en su seno... En tres meses todo estaba resuelto y solo faltaba que uno de los embriones fuera transferido. Nueve después (con las lógicas angustias, ¿todo irá bien?, ¿tendré problemas para traer a mi hijo cuando nazca?) volaba a Los Ángeles para conocer a Martín.

Pero no solo hombres emprenden ese camino. Almudena (nombre ficticio), ama de casa con imposibilidad de engendrar, se planteó dar un hermano a su hijo adoptivo. Y es que más de la mitad de los casos que recurren a la subrogación -según las agencias intermediarias- son parejas heterosexuales en las que la mujer no puede llevar a término un embarazo (el otro 40% corresponde a parejas homosexuales y un 10% a personas solas). Una mujer de origen sudamericano afincada en California trajo al mundo al bebé de Almudena. "Durante todo el embarazo estuvimos en contacto casi diario, me mandaba las ecografías, me contaba cómo iba todo. El parto se adelantó unos días y no pude ver nacer a mi hijo; ella lo cuidó hasta que llegamos mi marido y yo. Entonces nos lo entregó y jamás volvió a tener contacto físico con él, sabía quiénes eran sus verdaderos padres. No es solo un camino para los famosos, cualquiera con una economía saneada puede optar a este método", cuenta Almudena.

Diego anda inquieto, pendiente de una llamada de Estados Unidos. Una mujer tiene que comunicarle si el embrión que le implantaron hace unos días ha logrado salir adelante, después de que el test de embarazo diera positivo. Si todo va bien, el próximo otoño Martín tendrá un compañero de juegos.

(Fuente: Diario El Mundo)

Las adopciones se quedan en casa.

Ser padres suele ser el sueño de muchas parejas y la adopción internacional, hasta hace unos años era el último recurso para muchas de ellas. Sin embargo, las circunstancias políticas y sociales han dado un vuelco a esta situación. Como recoge el Servicio Social Internacional, en 2004 y 2005 el número de adopciones internacionales al año superaba las 22.000 en Estados Unidos, las 4.000 en Francia y las 5.000 en España. Las familias tenían claro que era la vía más ágil y segura de cumplir su sueño, ya que la opción nacional estaba prácticamente cerrada.

En el caso español en el que cada comunidad autónoma tiene su propio sistema, el proceso se podía alargar más de ocho o nueve años. Sin embargo, como apunta Blanca Gómez Bengoechea, coordinadora del Master en Adopción y Acogimiento de la Universidad Pontificia de Comillas y experta jurista en el campo de la protección de menores: «Ahora los plazos para adoptar un niño en el extranjero se han alargado mucho y acercado a los de la adopción nacional (especialmente en algunas Comunidades Autónomas), así que la gente se está echando para atrás, quizá “reservándose” para una opción nacional, que les va a llevar casi el mismo tiempo y menos dinero, o directamente descartando la adopción por los largos plazos de espera».

Ésta es una de las principales conclusiones que la experta destaca de los datos que publica el Centro Internacional de Referencia para los Derechos del Niño Privado de Familia, uno de los organismos más relevantes en esta área. Mientras que en 2011, en los principales países de acogida se registraron 22.898 adopciones, el año pasado la cifra bajó drásticamente hasta las 15.810. Una disminución que supera el 40 por ciento si se toman los datos de 2010. El propio centro arguye, entre los posibles motivos de este descenso, que los cambios legislativos que se están dando en los sistemas de protección de los menores es uno de los principales motivos, aunque también es cierto y preocupa a las organizaciones que protegen a los niños «el aumento constate y preocupante de las adopciones en los países de origen que no han ratificado el Convenio de La Haya de 1993. En particular, en países que se enfrentan a conflictos armados».

No es sólo una cuestión política

La principal desaceleración viene de los países donde más procesos abiertos existen. Es decir en China, Etiopia, Rusia, Colombia y Corea del Sur. En el caso español, cabe destacar la problemática que se generó con la Federación Rusa que mantuvo paralizadas el número de adopciones en 2013 y parte de 2014 y que, aún hoy, la relación no está del todo restablecida.

No obstante, y a pesar de las trabas de los países de origen, el bajón en la adopción internacional en España no es solamente por una cuestión política.

Como apunta Gómez Bengoechea «también pueden haber contribuido la crisis económica y el aumento en los plazos de espera. Empezamos a adoptar en el extranjero cuando era posible tener un niño en casa en unos plazos que parecían razonables y eran mucho menores a los de la adopción nacional, y creo ese fue uno de los motivos que impulsaron el crecimiento de la adopción internacional en España».

Los últimos datos con los que cuenta el Ministerio de Sanidad, Asuntos Sociales e Igualdad sobre protección a la infancia son de 2011, por lo que es necesario comprobar comunidad por comunidad cómo está la situación de la adopción nacional y, son pocas las instituciones que faciliten datos sobre los plazos de espera, así que son las propias familias que se unen en foros las que mejor datos facilitan. Por ejemplo, en Cataluña, el plazo medio de espera es de 4 a 5 años, eso sí los trámites se agilizan mucho tanto en esta comunidad como en otras si el menor tiene necesidades especiales, es mayor de siete años o tiene tres hermanos y se adopta a todos. En Andalucía esta diferencia es clave porque si una pareja tiene que esperar más de cuatro años para una adopción de un menor de 0 a 3 años, si los padres optan por adoptar a un niño con necesidades especiales, sólo tienen que esperar dos años. Eso sí también están las eternas esperas de comunidades como Madrid que mantiene cerrado el proceso para admitir nuevas parejas desde diciembre de 2008 o Extremadura que también las tiene paralizadas desde 2013. «Los países de origen han ido cambiando sus prácticas en cuanto a la declaración de adoptabilidad, la búsqueda de familias adoptivas en el propio país... y las grandes diferencias entre adopción nacional e internacional tienden a disminuir», sostiene Jesús Palacios, catedrático de Psicología Evolutiva de la Universidad de Sevilla y experto en procesos de adopción. Es más, él también concluye que entre 2004 y 2013 «se ha producido una reducción a la tercera parte de los procesos de adopción internacional», pero no solamente en España, sino en todos los países de acogida. Pero el catedrático de universidad no sólo fija el detonante en la crisis económica: los procesos son muy costosos. Adoptar un menor en Rusia puede superar los 30.000­ euros, pero según sostiene el experto, «un factor añadido es una mayor conciencia de la complejidad de la adopción. Cuando empezó el “boom” de la adopción internacional quizá era frecuente una actitud optimista del tipo “el amor todo lo puede”».

Sin embargo, tal y como como sugiere Jesús Palacios, «la investigación ha ido demostrando que la recuperación tras la adopción es enorme, pero no siempre completa ni inmediata. Quienes busquen en la adopción satisfacciones continuas se van dando cuenta de que quizá la realidad no es ni será así, porque la adopción es una realidad mucho más compleja».

Amparo (Valencia): «Adoptaremos aquí un hermano para Alexei»

Amparo es un ejemplo de la evolución y diferencias entre adopciones nacionales e internacionales. «En 2008 iniciamos los trámites para adopción nacional e internacional». Era la época en la que las relaciones con Rusia eran estrechas. En marzo de 2009 ya tuvieron su primera asignación, que no tuvo éxito, pero un mes más tarde «ya teníamos la definitiva. Adoptaron a Alexei, de tres años y «hoy ya nos pide un hermanito». Los gastos fueron muy altos porque, al margen de los trámites, tuvieron que viajar dos veces a Rusia y en el segundo viaje quedarse un mes allí para cumplir con la normativa del país. Pese a haber cumplido con su sueño de ser padres, decidieron mantener abierta la adopción nacional, su coste es cero, como en la mayoría de comunidades autónomas y el pasado de abril les llamaron de la Consejería de Asuntos Sociales para preguntarles si aún querían seguir con el proceso. «En enero esperamos tener las entrevistas y creemos que podremos tener a nuestro segundo hijo a finales del año que viene». Si se cumplen estos plazos, habrán transcurrido ocho años desde que iniciaron el proceso, aunque sí que perciben que los trámites se están moviendo más ahora que cuando ellos comenzaron

(Fuente: www.larazon.es)